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金维刚:职业年金从总体上使机关事业单位人员的退休待遇基本上不降低
来源:人民网-人民日报 录入者:王震 发布日期:2015-4-10
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《机关事业单位职业年金办法》的出台,是我国在养老“并轨”上又迈出的重要一步。作为一部影响数千万人切身利益的办法,职业年金何时缴、缴多少、谁来缴等问题备受关注。4月6日,国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》,这一牵涉到3700万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法的出炉,意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。什么是职业年金?它何时开始缴纳?如何保障退休收入?又如何保值增值呢?记者就相关热点问题,采访了人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚。

缴费基数咋算

个人缴费基数高于基本工资,但非全部工资收入

记者:许多公务员和事业单位人员非常关注缴费基数,担心如果只按基本工资缴纳就亏大了。那么,职业年金缴费基数是如何确定的?

金维刚:个人缴费基数按照人员类型来划分,如果是公务员和参公人员,个人缴费基数包括上一年度工资收入中的基本工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后的津贴补贴(地方附加津贴)以及一次性发放的年终奖。事业单位工作人员的个人缴费基数是其上一年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴以及绩效工资。

因此,纳入缴费工资基数的津贴补贴并不包括个人领取的所有津贴,如改革性的津贴就暂时不在范围内。也就是说,改革后,个人缴费基数会高于基本工资,但低于个人的全部工资收入。至于单位缴费基数所依据的本单位工资总额,是指本单位参加基本养老保险所有人员个人缴费工资基数之和,而不是本单位发放的全部工资总额。

退休待遇会降吗

将对提高养老金替代率、分散风险发挥重要作用

记者:建立职业年金制度后,机关事业单位人员能拿到多少退休金?职业年金如何确保其退休后养老待遇不降低?

金维刚:按照机关事业单位退休人员退休待遇,就个人而言,其养老金实际替代率除与制度设计相关外,主要取决于本人参保缴费年限(包括视同缴费年限)、缴费工资基数、费率以及退休年龄。改革前,机关事业单位人员养老金替代率一般在70%至90%之间,平均替代率水平接近80%。改革后,机关事业单位及其在编人员都要参加养老保险,缴费费率和基本养老金待遇计发与城镇职工基本养老保险一致,对于满缴费35年的人员退休时养老金目标替代率(占在职工资的比重)将接近60%。

从制度设计上来讲,为了保障改革之后机关事业单位人员退休待遇不降低,除了设置过渡期并发放过渡性养老金之外,职业年金将发挥至关重要的作用,通过建立职业年金并进行投资运营等,预计能将退休人员的所有养老金的替代率提高20个百分点以上。这与改革以前的可行性相比将大致相当,能够从总体上使机关事业单位人员的退休待遇基本上不降低。

如何保值增值

投资运营将更多引入市场机制,力争获得较好的收益,同时尽可能防范风险

记者:退休之后,职业年金应该怎么提取?如何确保职业年金的保值增值?

金维刚:按照上述《办法》,工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后,由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。参保人可选择按照本人退休时对应的基本养老保险的计发月数,将职业年金个人账户余额除以计发月数来确定每月领取的职业年金待遇标准,发完为止。另外,也可以将职业年金个人账户余额一次性用于购买商业养老保险产品,依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权。这样可以给参保人退休时在享受职业年金待遇方面拥有更多的选择机会。

 
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